军事物流走出军民融合新路子

来源:中国青年报作者:房永智编辑:欧冠豪责任编辑:牛锐利
2017-11-03 08:19

10月23日,空军后勤部在北京与顺丰集团、中铁快运股份有限公司、中国邮政速递物流股份有限公司、德邦物流、京东物流5家地方优质物流公司和中国物流与采购联合会共同签署了《空军后勤物流军民融合战略合作协议》,军地双方计划5年内在运输配送、仓储管理、物资采购、信息融合、科研创新、力量建设、拥军服务、配套支撑等8个方面23个项目展开深入合作,最终达到空军后勤物流“成系统、整建制、全覆盖”实现军民融合的目标。

空军后勤物流在军事物流领域具有很多鲜明的特殊性。以航空兵部队为例,飞行装备机型多、机种杂,油料保障品种多、数量少、运输距离远、配送分发繁杂。长期以来,空军油料系统人员不得不面对两个矛盾性压力:一方面是驻地机场储备航空附属油料长期积压;另一方面则是航空兵部队外出驻训必须得“背着干粮袋”飞来飞去。近年来,随着空军战训样式和活动范围的不断拓展,原有后勤物资保障模式难以满足空军大跨度机动、非战争应急行动等日益灵活的战训需求。

随着军队编制体制调整,军队非作战部队编制规模不断压减,空军也不例外,因此空军物资保障中仓储、运输、分拣、配送等环节“人少事多”矛盾日益凸显。这一情况也倒逼军事物流领域必须打破自成体系、自我保障的传统思维束缚,将眼光投向军民融合。事实上,中央军民融合发展委员会在9月22日召开的第二次全体会议上还专门强调,军队后勤具有军地通用性、互补性强的特点,军民融合资源丰富、潜力巨大,更进一步提出了“现代后勤就是军民融合后勤”的理念。

随着中国电子商务规模不断扩大,中国快递行业呈现爆发式的快速发展。根据国家邮政局统计,2014年中国快递业务量首度超过美国并在规模上持续保持全球第一,2016年更达到312.8亿件。自2017年第二季度开始,中国快递量已经常态化达到每日1亿件。目前,中国快递网络网点覆盖率整体水平达到80%以上,1000公里以内的快递84.62%可以在48小时送达,收入规模近4000亿元。如此庞大的市场哺育了顺丰、京东、中铁快运、德邦物流以及“三通一达”等一大批优秀的物流企业。

当前,军队实战化训练不断扎实开展,部队拉动换防已成常态,军人异地交流任职日益频繁,军队对物流的需求量越来越大,加之军事后勤供应链系统精简改革,耗费人力、物力依赖自身建立大而全的军事物流体系既不可能也无必要。立足中国物流行业发展现状,空军以战略眼光对空军后勤物流军民融合进行了成体系规划设计,创新性地提出借助地方物流公司成熟的庞大物流网络,实施军民融合式军事后勤物流保障的工作思路。此举不仅有助于节约军队人力、物力、财力成本,同时也提升了军事物流专业化水平,应当说这一步走在了全军的前列。

实际上,这不是空军首次与地方物流公司合作。据媒体报道,早在2014年空军油料系统就与10余家实力强、信用好、具有航空附属油料运输能力和资质的地方大型物流公司,签订了平战一体化附属油料配送协议。而此次签约的5家物流公司也是优势互补、各具特色——中铁快运拥有包括高铁列车在内的铁路运输资源,德邦物流则是目前国内“零担物流”的行业佼佼者,京东物流具有高效的供应链整合能力,与军事物流业务需求更有很高的契合度和匹配度。

这也不是京东等企业首次与军队合作。作为解放军“军队网上采购商城”的重要合作伙伴之一,京东服务超过1200家军队单位。此次合作,京东在确保军事涉密信息安全前提下,将与空军后勤部进行系统对接共建信息共享平台,提供实时物流信息共享并实现数据可视化服务。顺丰集团也曾多次承接军事物品运输、演习调防、热食保障等军民融合项目,目前还在多个营区内开设“快递驿站”,满足了官兵收发快递和购物需求。为了更好地服务军民融合的军事物流工作,顺丰还成立了特种物流事业部。

努力构建现代化军事后勤军民融合体系是立足当前国情、军情作出的正确选择,在目前我国由大向强迈进的重要关口,发挥好军民融合的制度、力量、技术等优势,把包括后勤在内的军队各项建设融入国家经济社会发展体系,既有利于建设巩固国防,更可建立起全民国防的全新军民关系,从而为打赢现代条件下的新型人民战争奠定坚实根基。

  (作者单位:陆军工程大学)

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